索引號: 11371100004220756B/2020-00070 公開方式: 主動公開
發布機構: 日照市人民政府辦公室 組配分類: 文件解讀

關于《日照市關于支持社會力量提供多層次多樣化醫療服務的實施意見》政策解讀
瀏覽:????發布時間:2019-01-21?14:46???? 信息來源:日照市政府????字體大?。? [ ]

一、文件出臺背景

黨的十九大報告明確提出了“支持社會辦醫,發展健康產業”的工作部署。黨中央、國務院高度重視社會辦醫。2009年新一輪醫改啟動以來,國務院及有關部門先后印發實施多個鼓勵社會辦醫的政策文件,各部門持續加大支持力度,社會辦醫獲得了前所未有的發展。但應當看到,與健康需求新形勢相比,社會辦醫整體水平仍不高、服務、技術、品牌存在較大差距,還存在放寬準入不徹底、扶持政策不完善、監管機制不健全等問題。出臺《日照市關于支持社會力量提供多層次多樣化醫療服務的實施意見》(以下簡稱《實施意見》),就是要在落實好原有政策的基礎上,進一步采取有效措施,引導和支持社會力量提供多層次多樣化醫療服務,優化社會辦醫發展環境,更好滿足人民群眾的健康需要。

二、起草依據

主要依據《國務院辦公廳印發關于促進社會辦醫加快發展若干政策措施的通知》(國辦發〔2015〕45號)、《國務院辦公廳關于支持社會力量提供多層次多樣化醫療服務的意見》(國辦發〔2017〕44號)和山東省發改委、山東省衛生計生委《關于支持社會力量提供多層次多樣化醫療服務的實施意見》(魯發改社會〔2018〕933號)。

三、起草過程

《國務院辦公廳關于支持社會力量提供多層次多樣化醫療服務的意見》(國辦發〔2017〕44號)尤其是省發改委、省衛生計生委《關于支持社會力量提供多層次多樣化醫療服務的實施意見》(魯發改社會〔2018〕933號)下發后,市委、市政府領導高度重視,要求盡快制定我市實施意見。市衛生健康委根據上級要求,結合我市實際,借鑒外地經驗,起草《日照市關于支持社會力量提供多層次多樣化醫療服務的實施意見》。并通過召開部門協調會議、書面征求意見等方式進行研究討論,歷時近6個月,經過部門會簽并通過原市法制辦合法性審查。2019年1月21日,以日政辦發〔2019〕2號文件印發實施。

四、主要內容

《實施意見》共分五個部分。

?  第一部分,提出社會辦醫的總體要求及基本原則,對到2020年我市社會辦醫發展目標作出了明確要求。??

第二部分,擴大社會辦醫市場開放,重點發展三級綜合醫院和重點專科醫院,主要就進一步放寬準入、規范簡化審批服務、促進投資與合作等內容進行安排和要求。 

??第三部分,拓展服務供給。對發展全科醫療服務、培育專科醫療服務優勢、促進中醫藥服務全面發展、推動發展跨業態融合服務、打造醫養健康產業集聚區等內容進行了規劃部署。

第四部分,強化政策支持。從加強人力資源保障、加強財政資金扶持、豐富籌資渠道、保障合理用地供給、落實稅收優惠政策、享受價格優惠政策、完善保險支持政策等方面提出對社會辦醫的具體政策規定。在附件《日照市社會辦醫專項扶持資金管理辦法》中,明確設立社會辦醫專項扶持資金,用于支持市直社會辦醫療機構基本建設、設備購置、人才引進、學科發展等,由市級財政每年安排資金預算。

第五部分,規范行業發展。從加強全行業監管、提高誠信經營水平、營造良好氛圍等方面提出社會辦醫行業監管的措施。

《實施意見》要求各有關部門要充分認識支持社會力量提供多層次多元化醫療服務的重要意義,切實加強組織領導,明確任務分工,狠抓工作落實。要加強對社會辦醫政策落實情況的監督檢查和跟蹤分析,對基層首創的好經驗、好做法及時總結推廣,對出現的新情況新問題及時研究提出解決辦法。


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